九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》
近日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》提出，到2020年?yáng)|部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村莊內(nèi)污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運(yùn)維管護(hù)機(jī)制基本建立;中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控，治理初見(jiàn)成效;地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象明顯減少。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要按照“因地制宜、尊重習(xí)慣，應(yīng)治盡治、利用為先，就地就近、生態(tài)循環(huán)，梯次推進(jìn)、建管并重，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)、效果長(zhǎng)遠(yuǎn)”的基本思路，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，從億萬(wàn)農(nóng)民群眾的愿望和需求出發(fā)，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，立足我國(guó)農(nóng)村實(shí)際，以污水減量化、分類(lèi)就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)區(qū)域、選擇適宜模式、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化管護(hù)機(jī)制，善作善成、久久為功，走出一條具有中國(guó)特色的農(nóng)村生活污水治理之路。
《意見(jiàn)》明確了扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。
一是全面摸清現(xiàn)狀。對(duì)農(nóng)村生活污水的產(chǎn)生總量和比例構(gòu)成、村莊污水無(wú)序排放、水體污染等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，梳理現(xiàn)有處理設(shè)施數(shù)量、布局、運(yùn)行等治理情況，分析村莊周邊環(huán)境，特別是水環(huán)境生態(tài)容量。
二是科學(xué)編制行動(dòng)方案。充分考慮已有工作基礎(chǔ)，合理確定目標(biāo)任務(wù)、治理方式、區(qū)域布局、建設(shè)時(shí)序、資金保障等。
三是合理選擇技術(shù)模式。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。
四是促進(jìn)生產(chǎn)生活用水循環(huán)利用。探索將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計(jì)，在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。
五是加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂。按照分區(qū)分級(jí)、寬嚴(yán)相濟(jì)、回用優(yōu)先、注重實(shí)效、便于監(jiān)管的原則，抓緊制修訂本地區(qū)農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。
六是完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持以用為本、建管并重，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段統(tǒng)籌考慮工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步落實(shí)。
七是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。統(tǒng)籌考慮農(nóng)村生活污水治理和廁所革命，具備條件的地區(qū)一體化推進(jìn)、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。
八是推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。按照分級(jí)管理、分類(lèi)治理、分期推進(jìn)的思路，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。